З 2026 року в Україні розпочався етап системного оновлення державного контролю. Прийнятий Закон України № 4839-IX від 08.04.2026 суттєво змінює правила перевірки товарів, що вводяться в обіг, імпортуються або реалізуються через канали дистанційної торгівлі. Головна мета реформи — адаптація національного законодавства до європейської моделі на основі Регламенту ЄС 2019/1020.
Для імпортерів, виробників та дистриб’юторів ці зміни означають перехід від формального збору сертифікатів до забезпечення реального комплаєнсу та простежуваності ланцюгів постачання. Цей аналітичний огляд від експертів Alden допоможе бізнесу розібратися в нових регуляторних вимогах та підготуватися до завершення перехідного періоду.
Законодавець передбачив поетапне набрання чинності нормами Закону № 4839-IX, що дозволяє суб’єктам господарювання завчасно адаптувати свої операційні процеси.
| Дата | Етап впровадження та регуляторні зміни |
|---|---|
| 03.05.2026 | Офіційне набрання чинності Законом у загальній (рамковій) частині. |
| 02.05.2027 | Критичний дедлайн. Запуск ризик-ориєнтованого митного контролю, онлайн-нагляду та нових повноважень інспекторів. |
| 02.05.2029 | Набрання чинності положеннями щодо відповідальності надавачів послуг фулфілменту. |
| Після підписання Угоди ACAA | Активація норм щодо прямої взаємодії та обміну даними з органами ринкового нагляду Європейського Союзу. |
Впроваджується обов’язкова горизонтальна вимога: для певних категорій продукції введення в обіг можливе лише за наявності резидента України, який виконує функції відповідального суб’єкта.
Конкретний перелік технічних регламентів, на які поширюватиметься ця вимога, невдовзі має затвердити Кабінет Міністрів України. Потенційно під дію норми підпаде більшість промислових товарів: електрообладнання, машини, радіообладнання, засоби індивідуального захисту (ЗІЗ), іграшки та будівельна продукція.
Відповідальним суб’єктом може виступати виробник-резидент, імпортер або уповноважений представник. Його ключові обов’язки включають зберігання декларацій та технічної документації, надання їх на запит інспекторів та співпрацю щодо усунення невідповідностей. Назва та контактні дані цього суб’єкта обов’язково наносяться на продукцію, її пакування або супровідні документи.
Закон юридично закріплює поняття онлайн-нагляду. Продукція вважається наданою на ринку України, якщо пропозиція дистанційної торгівлі спрямована на українського споживача. Маркерами такої орієнтації є використання української мови, відображення цін у гривні або наявність опції доставки в Україну.
Органи ринкового нагляду отримали право перевіряти онлайн-картки товарів та здійснювати негласні контрольні закупівлі в мережі. Окремий акцент зроблено на «надавачах послуг інформаційного суспільства» (маркетплейсах). За невиконання припису щодо обмеження доступу до сторінок із невідповідною продукцією для платформ передбачено штрафні санкції.
При ввезенні нехарчової продукції митні органи здійснюватимуть перевірку на підставі чітких чек-лістів, сформованих органами ринкового нагляду. Контролю підлягають знаки відповідності, маркування, наявність декларацій про відповідність (або декларацій показників для будівельних матеріалів) та дані відповідального резидента.
У разі виявлення розбіжностей митниця має право призупинити оформлення вантажу. Базовий строк призупинення становить до 4 робочих днів. На період дії воєнного стану цей термін може бути продовжений ще до 4 робочих днів (сумарно до 8 робочих днів), що вимагає від імпортерів формування повного пакета документів ще до моменту перетину кордону.
Контролюючі органи отримують інструменти для аутентифікації продукції по всьому ланцюгу постачання. Інспектори мають право вимагати документи щодо обсягів поставок та залишків товарів на складах.
Новим процесуальним інструментом є процедура реверс-інжинірингу. Вона передбачає детальне дослідження зразка (аналіз конструкції, програмного забезпечення, компонентів) для порівняння фактичних характеристик із вимогами регламентів. Усі етапи та докази перевірки фіксуватимуться за допомогою фото- та відеозйомки.
Закон розширює перелік документації, що може стати предметом перевірки (технічні специфікації, інструкції, загальні описи). Важливо зазначити, що документи щодо систем управління якістю вимагаються виключно у випадках, коли це прямо передбачено процедурою оцінки відповідності конкретного техрегламенту.
Головне правило нового комплаєнсу — повна синхронізація даних. Інформація в онлайн-картці товару, фізичне маркування на пакуванні, відомості у митних документах та дані у технічному файлі виробника мають повністю збігатися. Будь-які розбіжності розцінюватимуться як маркер регуляторного ризику.
Компанії, що надають послуги зі зберігання, пакування та відправлення товарів (без набуття права власності), з травня 2029 року стають повноцінними суб’єктами ринкового нагляду. Якщо іноземний виробник не має іншого зареєстрованого представника в Україні, обов’язки щодо зберігання технічної документації та взаємодії з інспекторами покладаються на склад фулфілменту.
Щоб уникнути ризиків затримки вантажів на митниці, обмеження онлайн-контенту або застосування штрафів, імпортерам та виробникам доцільно провести внутрішній аудит за такою схемою:
| Зона контролю | Необхідні кроки та заходи |
|---|---|
| Регуляторний аудит | Провести ревізію асортименту. Визначити застосовні технічні регламенти та перевірити, чи підпадає продукція під вимогу наявності відповідального резидента. |
| Комплаєнс документації | Сформувати комплекти декларацій та протоколів. Погодити з іноземним виробником регламент екстреного надання технічного файла на запит органу нагляду. |
| Аудит маркування | Перевірити наявність знака відповідності, інструкцій українською мовою та контактних даних відповідального суб’єкта на пакуванні або в документах. |
| Аудит онлайн-ресурсів | Привести інформацію в картках товарів (інтернет-магазини, маркетплейси) у повну відповідність до фізичного маркування продукції. |
Штучне затягування підготовки або ігнорування запитів призведе до серйозних наслідків:
Підготовка технічної документації та налаштування процесів під вимоги Закону № 4839-IX потребують специфічної юридичної та інженерної експертизи. Команда Alden забезпечує комплексний супровід бізнесу на етапі адаптації:
Забезпечте стабільність операційних процесів вашого бізнесу заздалегідь. Зверніться до експертів Alden для проведення професійного комплаєнс-аудиту.
